OJK usulkan kenaikan kepemilikan asing di sektor asuransi menjadi 99% untuk dorong pertumbuhan industri

OJK usulkan kenaikan kepemilikan asing di sektor asuransi menjadi 99% untuk dorong pertumbuhan industri

Pengenalan Usulan OJK

Otoritas Jasa Keuangan (OJK) baru-baru ini mengemukakan usulan penting terkait batas kepemilikan asing di perusahaan asuransi. Menurut Kepala Eksekutif Pengawas Perasuransian, Penjaminan, dan Dana Pensiun OJK, Ogi Prastomiyono, saat ini batas maksimum kepemilikan asing di sektor asuransi masih berada pada 80%. Ogi menegaskan bahwa batas tersebut tidak sebanding dengan regulasi di industri lain seperti perbankan, yang mengizinkan kepemilikan asing hingga 99%. Ogi berharap pemerintah dapat menyesuaikan kebijakan ini agar sektor asuransi lebih terbuka dan kompetitif.

Kronologi Perkembangan

Usulan ini muncul dalam sebuah pertemuan di Mataram, Nusa Tenggara Barat, pada hari Jumat (28/8/2026). Ogi Prastomiyono menjelaskan bahwa perusahaan asuransi dengan kapasitas modal kecil tidak mampu menanggung penjaminan yang besar. Ia mencontohkan bahwa sebuah perusahaan dengan modal ekuitas Rp 250 miliar tidak cukup kuat untuk menampung penjaminan atau reasuransi dalam skala besar. Akibatnya, perusahaan tersebut menjadi kurang kompetitif di pasar.

Ogi menyatakan bahwa OJK telah mengajukan permohonan kepada Kementerian Keuangan untuk merevisi batas kepemilikan asing. Ia menekankan bahwa revisi ini didasarkan pada prinsip penyamaan regulasi antar industri, khususnya dengan sektor perbankan yang sudah mengizinkan kepemilikan asing 99%. Ogi menambahkan bahwa peraturan di sektor asuransi saat ini lebih ketat dibandingkan perbankan, padahal secara kategori industri asuransi seharusnya lebih terbuka.

Selain itu, Ogi menegaskan bahwa asuransi bukanlah institusi sistemik, sebagaimana diatur dalam Undang‑Undang P2SK. Ia menyoroti bahwa meskipun asuransi tidak dianggap sistemik, regulasinya tetap ketat. Hal ini menjadi dasar bagi OJK untuk meminta penyesuaian batas kepemilikan asing menjadi 99%.

Alasan di Balik Usulan Kenaikan Kepemilikan Asing

Usulan kenaikan kepemilikan asing di sektor asuransi didasari oleh beberapa pertimbangan. Pertama, OJK menilai bahwa perusahaan asuransi dengan modal ekuitas yang kecil tidak mampu menanggung risiko besar. Hal ini membatasi kemampuan perusahaan untuk menyediakan produk asuransi yang kompetitif dan inovatif. Kedua, OJK menganggap bahwa sektor asuransi seharusnya lebih terbuka dibandingkan sektor perbankan, namun regulasinya justru lebih ketat. Ketiga, OJK menilai bahwa asuransi tidak termasuk institusi sistemik, sehingga risiko yang ditimbulkan oleh kepemilikan asing tidak sebesar risiko di sektor perbankan. Keempat, OJK menganggap bahwa dengan menyesuaikan batas kepemilikan asing menjadi 99%, sektor asuransi akan lebih mampu menarik investasi asing, meningkatkan likuiditas, dan memperkuat daya saing global.

Dampak Potensial terhadap Industri Asuransi

Jika usulan OJK berhasil diimplementasikan, berbagai dampak positif dapat terwujud. Pertama, perusahaan asuransi akan mendapatkan akses modal yang lebih besar, memungkinkan mereka untuk memperluas jangkauan produk dan layanan. Dengan modal tambahan, perusahaan dapat mengembangkan teknologi digital, memperkuat sistem underwriting, dan meningkatkan efisiensi operasional.

Kedua, peningkatan kepemilikan asing dapat meningkatkan kualitas manajemen dan praktik tata kelola perusahaan. Investor asing sering kali membawa standar internasional dalam manajemen risiko, kepatuhan, dan transparansi. Hal ini dapat memperkuat reputasi perusahaan asuransi di mata nasabah dan regulator.

Ketiga, dengan lebih banyak investasi asing, pasar asuransi Indonesia dapat menjadi lebih likuid dan menarik bagi pelaku pasar global. Likuiditas yang lebih tinggi akan memudahkan pergerakan dana, memfasilitasi penyaluran asuransi ke segmen pasar yang belum terjangkau, dan menurunkan biaya premi bagi konsumen.

Keempat, peningkatan kepemilikan asing dapat mendorong inovasi produk asuransi. Investor asing sering kali memiliki pengalaman dalam produk asuransi yang belum tersedia di Indonesia, seperti asuransi kesehatan berbasis teknologi, asuransi mikro, dan asuransi berbasis data. Keberadaan mereka dapat memperluas pilihan produk bagi konsumen Indonesia.

Potensi Tantangan dan Risiko

Walaupun banyak potensi manfaat, usulan kenaikan kepemilikan asing di sektor asuransi juga menimbulkan tantangan. Salah satu risiko utama adalah ketergantungan pada modal asing yang dapat menimbulkan volatilitas jika investor asing memutuskan untuk menarik modal. Selain itu, perbedaan budaya manajemen dan peraturan internasional dapat menimbulkan konflik dalam pengelolaan risiko dan kepatuhan. OJK perlu memastikan bahwa regulasi tetap kuat untuk melindungi nasabah dan menjaga stabilitas sistem keuangan.

Kesimpulan

Usulan OJK untuk menaikkan batas kepemilikan asing di sektor asuransi menjadi 99% menandai langkah strategis dalam memperkuat industri asuransi Indonesia. Dengan membuka peluang investasi asing, sektor asuransi diharapkan dapat meningkatkan modal, memperbaiki tata kelola, dan memperluas inovasi produk. Namun, implementasi kebijakan ini memerlukan pengawasan ketat agar risiko sistemik tetap terjaga, dan nasabah tetap terlindungi. OJK berkomitmen untuk bekerja sama dengan kementerian terkait dan pemangku kepentingan lainnya guna memastikan transisi yang lancar dan berkelanjutan bagi industri asuransi Indonesia.